建立丝绸之路经济带争端解决机制的初步构想

发布日期:2018-12-26 10:26 来源:

自2013年9月中国国家主席习近平提出在哈萨克斯坦建设丝绸之路经济带的重大举措以来,丝绸之路经济带的建设受到越来越多国家的高度重视和欢迎。随着丝绸之路经济带国家间经贸往来的增加,将在运输贸易便利化和贸易政策方面取得重大进展。但实践表明,随着各国经贸往来的增加,各国之间的摩擦也将增加。因此,建立和完善经贸争端机制及其良好运作,将增强各国之间的贸易安全。促进本地区各国的经济发展,促进本地区各国经济一体化进程具有重要意义。

1.丝绸之路经济带对中国的战略意义。中国与丝绸之路经济带沿线国家不是近邻,而是历史性的经贸往来。中国西部与中亚国家关系密切,与中亚国家关系密切。中国的许多少数民族,如维吾尔族和蒙古族,在丝绸之路经济带使用一些相同的语言,有着共同的宗教信仰,并对该地区所有民族的经济发展抱有共同的期望。这也促进了中国与丝绸之路经济带沿线中亚国家的区域经济合作。此外,丝绸之路经济带沿线国家不仅是世界上最重要的农牧业生产基地,而且天然气资源丰富,矿产资源丰富,储量大。它可以为中国经济的持续快速发展提供巨大的能源供应。

2,中国与中亚国家在丝绸之路经济带上的经济合作已初具规模。对于中国和中亚国家来说,始终存在着经贸往来。目前,积极参与丝绸之路经济带的建设,可以更好地促进国家超额设备、技术与生产能力之间的竞争。通过资源的相互转移,我们将在丝绸之路经济带沿线培育新的经济增长点。丝绸之路经济带中亚国家的能源合作取得了一定成效。中国和俄罗斯已开始在超能源领域开展合作,中亚国家的一些天然气运输和运输项目也已进入实施阶段。此外,双方还在传染病监测领域进行了合作,预防和预防了禽流感。整个行程约11,000公里,从中国连云港、日照等沿海港口城市开始。它向西穿过哈萨克斯坦和其他中亚地区,途经俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰。从波兰到德国的新欧亚大陆桥为丝绸之路经济带的快速发展提供运输保障。中国和俄罗斯也就莫斯科 - 喀山高速公路达成了联合协议。包括中国吉尔吉斯斯坦 - 乌兹别克斯坦高速公路在内的几条区域交通走廊正在建设更多的航线,如乌兹别克斯坦铁路、和中蒙高速公路。 ??正在施工??。此外,丝绸之路基金投资公司(丝绸之路基金)的成立,也将为丝绸之路经济带沿线国家的基础设施建设和资源开发提供资金支持。这一切都表明中国已经开始对周边环境进行重大改变。区域合作也正在进入更加务实的生产和可持续合作的新时代。从安全和经济的角度来看,丝绸之路经济带的健康发展对我国具有重要意义。(2)丝绸之路经济带的特点使得不可能直接采用现有的国际争端解决机制。在当今世界,所有主要的区域经济合作组织都建立了争议解决机制。为了防止和解决该地区各国之间的经贸争端,并在实践中形成了具有自身特点的区域争端解决模式。区域争议解决模式在区域经济组织的整体机构职能中发挥着不可替代的作用,可以促进和保护区域各国之间的经贸合作。对于任何自由贸易区,必须建立一个符合其自身发展的合理的争议解决机制,以确保区域经济和贸易的有效运作,并实现成员国之间合作的初衷。因此,如何借鉴现有经验,建立、,发展和完善丝绸之路经济带的争议机制,值得我们深入研究。世界主要区域经济合作组织的争端解决机制经历了丰富的实践,不断发展和成熟,一些区域争端解决机制运作相对顺利。其他区域经济合作组织建立了自己的争议解决机制供参考和参考,如北美自由贸易区争端解决机制;虽然一些区域经济合作组织建立了一定的区域争端解决机制,但由于设置不合理等干扰因素,一些区域经济合作组织在运作中遇到了重大障碍。例如,中智自由贸易区(CCFTA)争端解决机制和中巴自由贸易区(CPFTA)争端解决机制尚未用于解决争端。面对制度异化的实践。 (1)区域争端解决模式运行顺利。由于扎实的实际支持,可以总结和改进实际的区域争议解决模型理论;然而,由于缺乏操作,在运行期间遇到阻力的区域争议解决模型是不稳定的。结合一些实际测试,区域争议解决模型可能失败,其理论不能作为参考。例如,一些争议解决模型仅使用单一的争议解决机制。丝绸之路经济带内存在多种类型的争议,例如私人投资者与中国政府之间的私人投资者与中国政府之间的争议,以及中国私人投资者与丝绸之路经济带国家政府之间的争议。中国政府与丝绸之路经济带国家政府之间的争议甚至可能包括丝绸之路经济带以外的人,也可能包括国家或地区政府与丝绸之路经济带国家之间的争端。 (2)丝绸之路经济带可能存在其他类型的国际争端。本文主要讨论区域经济组织内部的经贸争端解决机制,但未讨论其他类型的争端解决机制。争议解决机制众多在国际经济合作组织中,这些机制都不能直接应用于丝绸之路经济带引发的争端。丝绸之路经济带的存在有其自身的时代特征和战略意义。在争议解决机制的基础上,我们应该在其他区域经济组织的争议解决机制的基础上,建立符合丝绸之路经济带特点的争端解决机制。国际社会的争端解决机制可分为两类:单一争议解决机制、多元化的争议解决机制和兼容的争议解决机制。

建立丝绸之路经济带争端解决机制的初步构想

(1)单一争议解决机制

单一的争议解决机制可分为替代解决机制和司法解决机制,包括非司法(外交)解决和准司法解决。非司法解决方案包括谈判、调解、调查、调解等。准司法解决是在非司法和解与司法和解之间进行的,包括调解和仲裁。使用由临时机构或常设机构组成的一套程序和规则。因此,调解和仲裁机构作出的调解和仲裁决定对争议国家具有约束力,争议各方有义务遵守这些意见和规则。司法解决的方法是当事人向法院提交争议,并以诉讼形式解决争议。司法解决的结果是稳定并最终,是解决争端的最后手段。

1.非司法解决争议、调解、调查、调解和其他外交手段用于解决纠纷。该解决方案基于各方的自愿和共识,只有在双方同意的情况下才能实现。它基于争端各方以和平有效的方式解决争端的愿望。它可以保护国家独立解决纠纷的权利,程序灵活,范围广。虽然这种方法可以更好地解决某些争端作为一种和平手段,但争议各方在每次谈判和谈判后都没有取得令人满意的结果,因为这是一种由国家主导的解决方案,在某种程度上,在某种程度上是争端各方影响争端解决的结果。最终的解决方案是基于对有争议国家的力量的比较,而不是基于争议本身的优点。为了实现这些目标,强国党往往通过其他政治经济手段对弱国施加压力,导致弱国在解决争端的过程中处于不利地位。因此,争议过程缺乏稳定性和规律性,争议的结果往往没有法律约束力,最终可能无法实施和有效解决。例如,“南太平洋区域贸易和经济协定”、“中欧自由贸易协定”、“欧洲共同体与冰岛之间的自由贸易协定、挪威和瑞士”、“南亚优惠贸易安排”和“澳大利亚 - 新西兰更紧密的经济关系安排“。

2.准司法争端解决。准司法解决是在非司法和解与司法和解之间进行的,包括调解和仲裁。使用由临时机构或常设机构组成的一套程序和规则。因此,调解和仲裁机构作出的调解和仲裁决定对争议国家具有约束力,争议各方有义务遵守这些意见和规则。准司法争议解决是通过调解和仲裁解决争议的准司法途径。与司法解决相比,调解和仲裁具有灵活性的特点,这是基于争议双方的共同选择。争端各方不仅可以选择议事规则,而且还可以选择适用的国际条约以及调解员和仲裁员的选择。这些制度有利于维护争议各方的权益,有利于公平解决争端。准司法争议解决方案、最终调解意见和仲裁裁决也具有一定的法律效力并可予以执行。例如,北美自由贸易区、新西兰/新加坡“密切经济关系协定”、中美洲共同市场以及美国与以色列和约旦之间的自由贸易协定。3.司法争议解决意味着当事人将争议提交法院并以诉讼形式解决争议。结果是稳定和最终的,这是解决争议的最后手段。司法纠纷解决方式对成员国的主权有较高的限制,应当转移部分国家主权,履行超国家机关法院的判决。司法解决争端的主要代表是欧洲联盟和西非国家经济共同体以及安第斯条约组织等其他区域经济组织,它们采用了类似的争端解决方法。

多变量、兼容争议解决机制主要是指区域经济组织主体之间的争议解决,不是通过单一的争议解决机制,而是通过多元化的争议解决机制或使用各种争议解决机制。每套争议解决机制都有分工。每套争议解决机制都采用多种争议解决机制。争端解决机制既有联系又有差异。

1.世界贸易组织(WTO)争端解决机制。世贸组织争端解决机制的最大特点是高度统一的争端解决程序,其优点是迅速解决争端,加强争端解决程序之间的协调,特别是在争议涉及多项重叠协议时,如货物、服务和知识产权。 。在贸易争端中,高度统一的争议解决机制可以避免程序选择的差异。选择过程造成的混乱极大地提高了争议解决的效率。此类争议解决机制包括协商、中介、组审查、上诉审查、仲裁和报复。当发生争议时,争议各方必须首先进行谈判。如果一方不愿意这样做,或者当事人无法通过谈判达成协议,下一步就是选择使用非必要的调解、调解和调解程序。它还可以直接进入组和上诉程序。如果任何一方在调解、的0天内自愿提出调解或调解,但双方均无法达成协议,争议的任何一方均可向世界贸易组织争端解决机构(DSB)申请成立专家小组。解决问题;专家组将根据当事人提到的事项进行调查,最后提交调查报告,并将争议解决到WTO争端解决机构和有关方面,如果争议的任何一方反对该小组的报告。并且上诉,或者如果世界贸易组织争端解决机构一致反对通过专家组的报告,则应由上诉机构审查;最后,在自愿的基础上,当事人可以就赔偿计划达成协议,如果在一段合理的时间内未能在20天内达成令人满意的协议,则胜诉方可以根据世界贸易的裁决进行交叉报复。组织争端解决机构。世界贸易组织的争端解决机构实时监督裁决的执行情况。如果检察机关未能遵守裁决的结果,可以通过揭露被起诉方的行为,对被起诉方施加公众舆论和社会压力。迫使他遵守判决。2.北美自由贸易区争端解决机制。北美自由贸易区(NAFTA)争议解决机制是多维争议解决方法的典型代表。具体而言,它由六套争议解决机制组成,具有不同的功能和程序,以解决投资领域的问题。金融服务贸易、反倾销和反补贴纠纷、环境和劳资纠纷。在争议解决中,不仅是谈判、的调解和调解,而且是仲裁程序,每一套争议解决机制都有分工,两者既有联系又有重大差异。这是北美自由贸易区争端解决机制的一个主要特征。北美自由贸易区(NAFTA)争议解决机制的多样性为解决不同类型的经济和贸易争端提供了不同的程序,并表明其程序的高度灵活性,以及??争议解决机制。世贸组织。一个过程太单一了。北美自由贸易区争端解决机制的建立是基于北美自由贸易区成员国的法律制度以及、的长期经贸往来和争端解决做法。因此,探索北美自由贸易区建立丝绸之路经济带争端解决机制具有重要意义。北美自由贸易区(NAFTA)的争端解决机制,从谈判到调解再到仲裁,也表明北美自由贸易区注重效率和灵活性,希望通过给予成员国更大的自治权来解决争端。但是,北美自由贸易区(NAFTA)争端解决机制在同一机制下有多种解决程序,没有冲突解决程序的规定,这不可避免地导致实际解决争端的程序不协调,这是不利的。经济和贸易纠纷。快速有效的解决方案也会影响争议解决的可预测性,并增加争议解决的不确定性。